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　　首先， 
托育服
务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育 机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存在较

大缺口。截至20 2 1年底，我国每千人口拥
有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。