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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健 全。 黄绮认为 ，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包 括机 构资质、师资水平、内外环境

、照护内容等， 但在现实中，各托育机构
提供 
的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。