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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托 
育机构
 入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥 有3岁  以下婴幼儿托位数为2 .03个， 距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。