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　　 其三 ，托育服务领 域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非
正规机构 游离于相
关部门的监管体系之外。