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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度， 提 高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。