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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面 临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民 营、运营补 贴
、奖励补
助、购买  服务等多种方式，降  低普惠机构运 营成本。