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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面
，要加大政府投资力度，提高 托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖 
励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营
成 本。