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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出  ，一方面，要 加大政府投资 力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。