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　　 发展普惠托育服务
，要  充分调动社会力量积极 性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补 贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。