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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合 理的成本分担机制
。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张 本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本 ；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务 等 多种方式，降低普惠机构运营成本。