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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会
力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标 准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式， 
降低普惠 机构运营成本。