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　　其三 ，  托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内  容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量
参差  不齐，一些非正规 
机构 游离于相关部门的监管体系之外。