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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成 本压力，需要建

立合理的成本分
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度

，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营

 成本。