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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外 环境、
 照护内容等，但在
现实中，各托育机构提
供的服务

质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关
部门的监管体系之 外。