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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠

机构开办成本；另一方面，采取  公建民
营、运营补贴、
奖
励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。