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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压
力，需要建立  合理的成本分担 机制。中国宏观经
济研
究院社 会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一 步降

低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。