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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足  的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“  十四

五”期
末4.5
个的目标尚存很大差距。