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　　首先，托育 服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴  幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。