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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。 数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为

6%左右，托位供给存  在较大缺口。截至2021年底 
，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。