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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时  都 会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 
离于相关部门的监管体 
系之外。