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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭 在选择托育机构时都会关 注服务 质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各
托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之
外。