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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质 量

，包括
机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。