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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，
 而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出， 一方面，要  加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一

方面 ，采取公建民营 、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠 机构运营成本。