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　　首先，托育服务 需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机 构入托 率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021 年底，我国每千人口拥 
有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标
尚存很大差距。