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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院

社会发展所研究员张本 波提出 
，一方面，要 加 大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方

面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降
低 普惠机构运营成本。