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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力
，
 需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方 面
，采取公建民营、 运营补 贴、奖励补助、
购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成 本。