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首先，托育服务需求旺盛
与供给 不足 
的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，
但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。