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发展 普惠托育服 务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提  出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等 多种方式，降低 普惠机构运营成本。