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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需
要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构 运营成本。