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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出
，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构 开办 成本 ；另
一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、 购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。