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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会 关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在

现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，
 一些非正规机构游离于
相关部门 的监管体系之外。