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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在 选择托 育机  构时都会关注服务质量，包括机构 资质 、师资水平、内外环境、照护内容等
， 但在现实中
，各托育机构提供 的服

务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。