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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张
 本波提出，一方面 
，要 加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种 方式，降低普惠机构运 营成本。