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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾
突出。数  据显  示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人  口拥有3岁以 下婴 
幼儿托位数为  2.03个，距离“十四
五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。