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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 
大  多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的 服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门
 的监 管体系
之外。