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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积 极性，而社会力量往往 面临高成 本压力，需要建立合理的成本 分担机制。 
中 国宏观经济研究院社  会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加 大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本


；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。