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　　首先
， 托育服务需求旺盛与供给不足

的矛盾突出。数据显示，三成 以 上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2
.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。