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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内
外环境、 照护内容等，但在现实

中
 
，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监

管体系之外。