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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内 外环 境、照护内容等， 但在现实中， 各托育机构提供  的服务质量参差不齐 ， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。