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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存 在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很 大差距。