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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。