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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。 
数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右

，托位供给
存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存 很大差距。