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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极 性，而社会  力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究 院社会 发展所研究员张本波提出，
一方面， 要加大政府投资力度
， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务

等多 种方式，降低普惠机构运营成本。