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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营  补贴、奖励 补助、
 购买服
务等多种方 式，降低普  惠机构运营成本。