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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内
外环境 、照护内容
等，但在现实 中，各托育机构 提供的服
务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于 相关部门的监管 体系之外。