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发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的 成本 
分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发 展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度
 ，提高
 托位建设 补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖

励补助
、购买服
 务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。