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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员 张本波提出，一 方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一 步降低普惠 
机构开办成本；另一方 面，

采取公建民营、运营补贴
、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。