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先，托育 服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为

6%左右
，托位供 给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。