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　　 发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性， 而社会 力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投 资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 
式，降低普惠机构运营
成本。