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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、
购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。